關(guān)于施工企業(yè)創(chuàng)新管理的思考
干宜師
面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代和國際環(huán)境更加復(fù)雜，隨著中國經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型，建筑市場競爭激烈的局面將是施工企業(yè)面臨的主要矛盾，在帶來新的機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了新的挑戰(zhàn)。在此情況下企業(yè)以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，正確認(rèn)識企業(yè)在市場中的定位，強(qiáng)化競爭意識，推進(jìn)思想觀念的創(chuàng)新，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)營空間，推進(jìn)運(yùn)營方式的創(chuàng)新；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)資源配置，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新；堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，抓好過程控制，推進(jìn)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推進(jìn)科技創(chuàng)新；下面主要從新形勢下施工企業(yè)管理理念的角度加以探討。
一、明確企業(yè)性質(zhì)，強(qiáng)化市場意識，推進(jìn)觀念創(chuàng)新
1、實(shí)施戰(zhàn)略管理。根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)常分析企業(yè)面臨的市場態(tài)勢，正確估價(jià)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，時(shí)刻以市場為導(dǎo)向，審時(shí)度勢，精心謀劃，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營策略。牢固樹立強(qiáng)化戰(zhàn)略管理是對未來企業(yè)發(fā)展投資的觀念。
2、加快企業(yè)內(nèi)部市場化進(jìn)程。要按照新的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，建立健全以適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)內(nèi)部任務(wù)競爭市場、設(shè)備租賃市場、人才流動市場、勞務(wù)調(diào)配市場。通過市場調(diào)節(jié)，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，形成內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。牢固樹立內(nèi)部市場競爭機(jī)制是解決攬管脫節(jié)、責(zé)權(quán)分離、職能錯(cuò)位、效益不佳和搞活機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、尋求發(fā)展、調(diào)動各方面積極性實(shí)現(xiàn)最佳效益的主要手段和方法。
3、加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。完善內(nèi)部信息化管理體制，注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次信息管理與技術(shù)人才，加大各管理層的計(jì)算機(jī)配備與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息快，覆蓋面大的優(yōu)勢，為企業(yè)擴(kuò)大宣傳，搜集信息，建立良好的溝通互動渠道。
通過提高計(jì)算機(jī)普及程度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建成企業(yè)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各層次、部門間的業(yè)務(wù)信息聯(lián)通，達(dá)到資源共享信息的便捷交流的目的，以提高企業(yè)的決策管理水平和管理效率。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外的電子商務(wù)活動，形成綜合電子商務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)管理運(yùn)行模式和流程的變革。
二、發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)營空間，推進(jìn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新
1、強(qiáng)化經(jīng)營管理，積極承攬工程任務(wù)。要牢固樹立經(jīng)營管理第一、承攬任務(wù)為先的思想。在人、材、物的配置上，充實(shí)和加強(qiáng)經(jīng)營力量。既要培養(yǎng)和造就一支職業(yè)化、專家型、高水平的經(jīng)營隊(duì)伍，又要充分調(diào)動方方面面的積極因素，廣交四海朋友，多集有效信息，形成天南海北找市場，千方百計(jì)攬任務(wù)的大經(jīng)營局面；要建立多層次、多方位、持久穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)，完善和配套反映靈敏、高度自主的操作決策機(jī)制；要加快業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高標(biāo)書編制水平、協(xié)調(diào)水平和經(jīng)營決策水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高中標(biāo)效率；要建立經(jīng)營工作責(zé)任體系，強(qiáng)化約束和激勵機(jī)制，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，加大經(jīng)營投入，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營業(yè)績獎勵制和經(jīng)營失誤責(zé)任追究制。
2、揚(yáng)長避短，努力培育企業(yè)的核心競爭力。要著力發(fā)展特色、培植優(yōu)勢、創(chuàng)建名牌、鞏固強(qiáng)項(xiàng)、突出專業(yè)，敢于在承建高、精、尖、新、特等項(xiàng)目上下功夫。
3、搞好聯(lián)合經(jīng)營、爭取更大的經(jīng)營空間。要繼續(xù)堅(jiān)持橫向拓展縱向延伸的經(jīng)營方式，根據(jù)市場實(shí)際，聯(lián)合金融融資部門、勘察設(shè)計(jì)單位、有實(shí)力的大型企業(yè)、高等院校以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合經(jīng)營優(yōu)勢拓展市場空間，爭取更多的市場份額，謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、改革管理體制，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)制度創(chuàng)新
1、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理體制。按照《公司法》的要求，建立以資本為紐帶，以資產(chǎn)經(jīng)營為手段，以法人治理結(jié)構(gòu)為標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)建立起以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為連接紐帶，適度集權(quán)和放權(quán)管理相結(jié)合、宏觀政策導(dǎo)向調(diào)控與自主經(jīng)營相統(tǒng)一的母子公司管理體制和運(yùn)作機(jī)制，組成一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略共同體和利益共同體。集團(tuán)公司尊重子公司的獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不干涉子公司的具體經(jīng)營活動，著力使集團(tuán)公司形成以生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營為核心主體的決策中心、資金融通中心、信息情報(bào)中心、重大項(xiàng)目投資開發(fā)中心。負(fù)責(zé)對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理、市場開發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、宏觀調(diào)控、資金融通、班子建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)以及母公司本級的生產(chǎn)、資產(chǎn)和資本經(jīng)營活動。對子公司行使出資人的職權(quán)，保證集團(tuán)資產(chǎn)的保值、增值和母公司本級經(jīng)營的健康發(fā)展，開展‘?dāng)垺⒏?、管、算、收’五個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營管理。新的管理體制建立以后，必須依照《公司法》的規(guī)定，制定股東會、董事會、監(jiān)事會制度和總經(jīng)理工作制度，并嚴(yán)格按議事規(guī)則，界定各自的責(zé)任和權(quán)利，真正形成權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，運(yùn)作有序、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制。
2、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。各級組織機(jī)構(gòu)的配置，要以現(xiàn)代企業(yè)的要求，堅(jiān)持“立足市場、突出中心、精干高效、運(yùn)作有序”的原則。以優(yōu)化生產(chǎn)要素為前提實(shí)行按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，人盡其才的管理機(jī)構(gòu)，成為真正適應(yīng)市場要求的、有利于生產(chǎn)與資產(chǎn)經(jīng)營管理的、精干高效運(yùn)作的業(yè)務(wù)部門。
3、調(diào)整勞動力使用機(jī)制，建立面向社會的勞動力市場及勞務(wù)基地的長期合作機(jī)制。一是要采取內(nèi)引外聯(lián)、競爭上崗的方法有選擇地使用部分技術(shù)精、管理嚴(yán)、質(zhì)量好、施工能力強(qiáng)的民工隊(duì)伍充實(shí)勞務(wù)層，并根據(jù)施工需要實(shí)行動態(tài)管理。也可以通過自愿參股聯(lián)營等多種形式納入集團(tuán)系統(tǒng)，實(shí)行半封閉型管理。二是在勞動力配置上要堅(jiān)持“以我為主，勞務(wù)補(bǔ)充”的原則，實(shí)行長期合同工、農(nóng)民合同工、季節(jié)工、臨時(shí)工、青工和勞務(wù)工相結(jié)合的多種用工制度。對內(nèi)部職工要向四個(gè)方面分化，一是培訓(xùn)帶民工的管理骨干，具備工長、施工員水平；二是培訓(xùn)專業(yè)人員(十一大員)；三是培訓(xùn)特珠作業(yè)人員；四是用活政策，對老、弱、病、殘人員實(shí)行退休、退職、內(nèi)養(yǎng)。通過調(diào)整、改組、分化，真正形成能適應(yīng)市場要求的競爭力強(qiáng)的基本管理隊(duì)務(wù)。
四、以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化過程控制推進(jìn)管理創(chuàng)新
1、實(shí)行兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項(xiàng)目的動態(tài)管理體制。工程項(xiàng)目部實(shí)行管理層與作業(yè)層兩層分開。集團(tuán)對所有的工程項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)，通過招標(biāo)選聘等競爭方式建立項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行從開工到竣工、驗(yàn)收全過程的管理機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險(xiǎn)抵押”體制，認(rèn)真兌現(xiàn)合同承諾的各項(xiàng)指標(biāo)，保證工期、質(zhì)量、安全、成本始終處于受控狀態(tài)。
2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。一是增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識。要認(rèn)真貫徹《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等一系列法律法規(guī)。堅(jiān)持依法辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程作為企業(yè)自下而上發(fā)展的重要前提；二是建立質(zhì)量責(zé)任體系，強(qiáng)化全員責(zé)任。工程項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的全體人員參加的質(zhì)量責(zé)任保證體系和責(zé)任追究制度；三是貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化過程控制。要根據(jù)工程項(xiàng)目的構(gòu)成情況、難易程度、施工合同要求，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，編制創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，分解好崗位創(chuàng)優(yōu)和工序創(chuàng)優(yōu)責(zé)任。從激勵和約束兩個(gè)方面，增強(qiáng)項(xiàng)目部創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和緊迫感。
3、加強(qiáng)成本管理，努力挖潛增效。一是要從實(shí)際出發(fā)，在項(xiàng)目認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，編制好工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本、確定合理的上交指標(biāo)，并簽訂項(xiàng)目責(zé)任承包合同，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。要建立健全工程項(xiàng)目部成本分析、成本核算、成本責(zé)任體系，使目標(biāo)成本有據(jù)可以依、有序可循、層層分離、人人明白；二是加強(qiáng)作業(yè)層的責(zé)任成本包干定額，防止效益流失；三是要優(yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作過程中的實(shí)際成本管理，挖掘內(nèi)部潛力、開源節(jié)流、降低物耗，減少非生產(chǎn)性開支，努力實(shí)行工程項(xiàng)目的最佳效益；四是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高設(shè)備的運(yùn)營效率。要遵循優(yōu)化配置的原則，按照工程項(xiàng)目需要、結(jié)構(gòu)情況、合同要求、施工周期，以市場運(yùn)作的方式，合理配置項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備，增強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的最佳結(jié)合。
4、加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格財(cái)金制度。工程項(xiàng)目部要實(shí)行財(cái)務(wù)會計(jì)委派制。財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心，加強(qiáng)工程項(xiàng)目部各個(gè)環(huán)節(jié)資金的預(yù)算編制，分析了解資金運(yùn)作和執(zhí)行情況，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，限制預(yù)算外資金的支出；要加大工程款的回收力度，及時(shí)清理和處理項(xiàng)目部債權(quán)債務(wù)，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位；要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理在大額資金運(yùn)作要經(jīng)集體研究的前提下‘一支筆’簽字制度，杜絕政出多門、資金流失、帳外循環(huán)等不良現(xiàn)象；要認(rèn)真項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)，確保工程項(xiàng)目最終效益的事實(shí)可靠，并據(jù)此兌現(xiàn)項(xiàng)目承包合同。
5、抓好現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要抓好安全教育，增強(qiáng)全員安全意識和防護(hù)能力，建立健全工程項(xiàng)目部安全責(zé)任體系，簽訂安全責(zé)任狀。真正做到層層有安全目標(biāo)、級級有安全措施、人人有安全責(zé)任；要按照貫標(biāo)程序文件要求的《施工過程安全控制程序》，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全“零事故”目標(biāo)；要抓好安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)做到因地制宜、布局合理、整潔一致、操作方便、安全衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境。從總體上提高工程項(xiàng)目安全文明施工水平，樹立項(xiàng)目和公司的良好形象。
五、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推進(jìn)科技創(chuàng)新
1、抓好培訓(xùn)教育。知識更新在當(dāng)今知識、經(jīng)濟(jì)社會顯得尤其重要。必須認(rèn)真搞好集團(tuán)公司《職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《科技開發(fā)計(jì)劃》，有計(jì)劃、分類別、按層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、一線職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各級各類人員管理水平和技術(shù)能力，優(yōu)化職工的知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)。
2、建立科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持以重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和新產(chǎn)品開發(fā)為中心，以科技成果轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵，以降低工程成本和提高工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢為目標(biāo)，建立以集團(tuán)公司為龍頭、以子公司和工程項(xiàng)目部為主體、以科技機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作為輔助，以高、新、尖、難、特工程為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新格局；加大科技的投入，創(chuàng)造高質(zhì)量、高品位、高效益的精品工程。
3、積極應(yīng)用新技術(shù)。要通過實(shí)施“先導(dǎo)創(chuàng)新工程”、“技術(shù)開發(fā)工程”、“成果轉(zhuǎn)化工程”，積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，要攻克和深入研究大跨度連續(xù)梁懸灌、深基坑支護(hù)、樁基檢測、建筑鋼筋連接、高性能砼和商品砼、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的轉(zhuǎn)換，增加科技含量、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
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